近日，俄国家杜马副议长、统一俄罗斯党成员伊琳娜·亚罗瓦娅通过社交平台及媒体发布会披露，三项法案聚焦外籍劳工健康安全证明的全流程监管、合规核查及文件真实性核验，已正式提交国家杜马审议，且获得俄联邦政府、最高法院及所有执法与主管部门的无异议支持。此项立法动议是遵照国家杜马主席指示，纳入国家安全总体战略框架推进的核心举措。

为遏制违规行为，法案大幅提高了违法成本，形成“经济处罚+刑事追责+驱逐出境”的多重惩戒体系：

逃避体检罚款暴涨12倍：外籍人员若故意逃避体检，罚款金额将从原有标准提升逾12倍，调整为2.5万至5万卢布（约合人民币1900至3800元），法院可视情节附加驱逐出境处罚。

伪造证明最高判8年监禁：明确伪造、倒卖传染性疾病无感染证明等虚假文件的独立加重刑事责任。一般情节最高可判4年监禁，并处100万卢布（约合人民币7.6万元）罚金；若因使用伪造文件造成大规模人员感染，刑期将延长至最高8年。

医疗机构违规重罚百万：针对违规开展移民体检的医疗机构，设定最高100万卢布的罚款额度，从源头规范体检服务资质。

除强化处罚外，法案还对移民体检流程进行系统性调整，旨在剔除中间环节、提升效率、保障透明：

体检周期大幅缩短：将原90天的体检办理周期压缩至30天，极大提升外籍人员赴俄务工的流程效率。

实施主体严格限定：仅由各地区官方授权的医疗机构方可开展移民体检业务，彻底杜绝无资质机构参与，从源头保障体检结果真实性。

费用由外籍人员自担：明确体检费用需由外籍人员自行承担，同时推动体检结论全面转为电子化格式，减少纸质文件造假空间，实现全流程可追溯。

覆盖范围扩大：体检成为所有在俄停留超三个月外籍人员的强制要求，进一步强化健康管控覆盖面。

亚罗瓦娅强调，此次立法的核心目标的是遏制非法移民乱象，推动移民政策各环节全面纳入透明化规则与流程体系。“外籍公民在俄居留的合法性，必须以不折不扣遵守健康状况证明相关规定为前提，所有体检流程必须公开透明，且具备绝对可靠的公信力。”

目前，三项法案已进入国家杜马审议阶段，结合各方无异议支持的态度，预计将顺利推进落地。对于计划赴俄务工的外籍人员而言，需提前了解新规要求，主动配合体检流程，避免因违规面临严厉处罚；在俄外籍人员也需关注法案实施进度，确保自身居留及务工资质合规。